信报龙虎山下专栏

在地缘政治的持续冲击下，近年各国日益重视安全风险，全球经贸格局从一体化自由贸易转向碎片化。在此变局中，中国经济展现强大韧性，加速从世界工厂升级为科技强国; 中企出海已成为国际商业趋势，深度融入各地经济发展与人民生活之中。这不仅为香港带来了第三次经济转型的窗口，更提供了实现包容性增长的契机。

特区政府目前正编制“五年规划”，主动告别“小政府、大市场”的传统思维，积极发挥一国两制下的制度优势。香港以粤港澳大湾区及“一带一路”作为切入点，可望成为连结国家新型工业与全球市场的“超级增值人”。

国际政经格局已由单极转向多极化结构。从“美国优先”到“新华盛顿共识”，再到特朗普向全球征税，美国的保护主义倾向日益显著。不少企业为应对风险，采取分散生产布局的“中国+1”策略，以及避免依赖单一消费市场的“美国+1”策略。这种资源再分配的趋势，显著促进了东盟等新兴经济体的增长。

与此同时，中国在人工智能、先进制造及新能源等领域，已展现出举足轻重的影响力。美国的压制政策不但未能遏制中国崛起为工业强国，反而倒逼其供应链透过技术创新与积极出海，稳健迈向高端化及国际化。

在国际合作层面，全球北方继续主导世界银行、国际货币基金组织等传统国际组织; 而全球南方则积极发展新兴组织，例如“金砖+”、上海合作组织，以及亚洲基础设施投资银行等。

在经贸格局碎片化下，香港凭借一国两制基础，既了解社会主义，亦熟悉资本主义，其服务价值更显珍贵。作为中国境内的一个特别行政区，香港实行与国际商业范式高度接轨的普通法制度，加上多年来积累的商业声誉、经贸网络，以及稳定的营商环境，不难成为备受各方信赖的合作平台。

从国家层面看，近年内地经济转向高质量发展，为香港开拓新增长曲线带来重大机遇。2025年，中国全社会研发经费接近 4 万亿元，稳居世界第二；有效发明专利突破500万件；根据《专利合作条约》（Patent Cooperation Treaty；简称PCT）提出的国际专利申请量连冠6年。与此同时，规模以上高技术制造业、装备制造业、数字产品制造业及清洁能源发电量均录得约 9%的高增长。由此可见，以创新、数字、绿色为特征的“新质生产力”正驱动国内经济增长。

对此，香港可增添助力。一方面，透过建设国际创科中心，汇集国际高端创新要素，在攻克关键核心技术方面提供增值。另一方面，善用金融业优势，建设区域知识产权贸易中心，服务国家提高知识产权变现能力，并为国家科技和绿色产业募集国际资金。这些举措均有利于拓展本港高增值服务业的宽度。

当前国家正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2025 年，全国社会消费品零售总额突破 50 万亿元，服务性消费支出已占居民人均消费支出逾 46%。作为全球货物贸易第一大国，进出口总值约达 45.5 万亿元，与“一带一路”国家的贸易占比已过半。中国高技术产品的出口价值更录得逾 13%的高增长，已占出口总额近 20%，其中“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏) 的出口大增约 27%。

国家“十五五”规划提出要建设现代化产业体系和强大国内市场，并扩大高水平对外开放。重点工作方针包括促进服务业优质高效发展、大力提振消费、扩大有效投资，以及提升贸易投资合作质量和水平等。香港拥有一国两制与国际化独特性，相信其服务业大有可为。一方面，内地消费升级需要国际领先的品质标准对接服务；另一方面，国家不断增长的进出口贸易，有利于巩固香港作为国际转口港的地位。除此之外，人民币国际化也需要一个便捷、值得信赖的平台。国内绿色商品走向世界是大势所趋，香港在环境、社会及管治（Environmental, Social, and Governance；简称ESG ）认证与绿色金融方面的优势将会得到充分发挥。

面对环球碎片化经贸格局，香港在“十五五”时期须强化“超级增值人”角色，成为助力国家发展的赋能平台。为此，金融服务的升级是首要切入点。离岸人民币业务不能仅停留在资金储备功能，更应满足实体经济的投融资需求。透过丰富人民币产品、将人民币柜台纳入“港股通”及增发“点心债”等举措，香港将有效提升离岸人民币的流动性与收益率，扩大作为全球离岸人民币业务枢纽的功能。

在深度融入大湾区产业链的过程中，香港可担任赋能者角色。例如在上游建设国际科研人才高地，聚焦攻克“卡脖子”技术难题；在中游与下游，则凭借国际化检测认证服务和经贸网络，助力中企布局全球。在配套服务方面，从知识产权保障与商品化、品牌建设、市场营销到贸易融资等，香港均可为湾区产业链增值。大学作为这一进程中的创新引擎，透过为研究人员和学生提供优质的学术环境，孕育具备国际化视野的专才。这些专才在社会中创造产业价值，将基础研究成果转化为优质产品，将复杂的国际法规转化为合规流程，将ESG知识转化为企业的全球声誉。

香港之所以能发挥“引资引智”作用，实有赖于其在金融和高等教育等领域的显著优势。与国际接轨的金融体系，加上为全球资本提供可预期的投资环境，无疑令香港成为国际资金配置中国优质资产的首选地。而其蜚声国际的高等教育，则是吸引全球顶尖人才的引力场。本地大学作为知识创新和人才培养的枢纽，能够在经管、创科、医疗及法律等领域，担当国际优质资源与国家需求之间的接口，最终可协助提升内地商品及服务的质量。

随着中国经济与科技实力与日俱增，中企走向世界虽是大势所趋，但在全球碎片化时代中，也必然面临更多挑战，特别是文化与制度之间的隔阂。一国两制下的香港，既在法律制度、商业惯例及消费者习惯等各方面与海外市场相似，又与内地关系紧密，足以成为中企出海的理想试点。中企不但可在香港试行商业模式，还可积累跨境运营与合规经验，为出海增添信心。

近年香港各界在中央政府的鼎力支持下，均积极谋求新发展。笔者相信，香港定能完成区域（由全球北方延伸至全球南方）、功能（由联系窗口发展成赋能平台）及产业（由金融拓展至创科与绿色经济）的三重升级【注】，将时代赋予的发展机遇转化为实实在在的经济增长，为广大市民创造优质的就业机会。

【注】：笔者邓希炜于《紫荆论坛》2026年3月27日发表《对接“十五五” 善用全球大变局促进香港第三次经济转型》一文中，首次提出此一概念。

邓希炜教授
香港大学协理副校长、港大经管学院副院长、冯国经冯国纶基金经济学教授

张超艺先生
香港大学香港经济及商业策略研究所高级研究助理

（本文同时于二零二六年四月二十二日载于《信报》“龙虎山下”专栏）