Heiwai TANG
Prof. Heiwai TANG
經濟學
Associate Dean (External Relations)
Victor and William Fung Professor in Economics (馮國經馮國綸基金教授 (經濟學))
Director, Asia Global Institute
Director, APEC Study Center
Associate Director, Hong Kong Institute of Economics and Business Strategy

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MB 335/ KK 920

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預算與增長的平衡:對香港經濟未來的樂觀展望

香港經濟目前正面臨轉型的種種挑戰,尤其在地緣政治風險日益增大的背景下,這些困難尤為明顯。儘管如此,港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授接受TVB、有線新聞及香港電台等訪問時,表示依然樂觀。他指出,最新的財政預算案中包含了多項針對經濟轉型的措施,以及進取的減開支方案。他認為,分析香港財政時,必須區分短期和長期的影響。 鄧教授對政府每年能減少2%經常性開支表示有信心,並相信在4年內可達成7%的減幅。對於社會福利、醫療衛生及教育三大方面開支均超過1000億,他表示如新加坡一樣,香港亦面對人口老化等問題,所以在以上三方面開支難免有大幅增長。 在債務方面,鄧教授指出,香港的債務佔GDP約10%,這比新加坡超過170%的債務比例要健康得多。他預期未來1-2年內息口不會上升,發行10-15年期的債券以支持長期的基建投資是一個非常合理的做法。 鄧教授強調政府在理財方面需保持審慎,未來每年減少經常性開支,加上不同基金的整合,將為政府帶來可觀的收入,他亦指出,雖然基金回撥固然令財赤減少,但回撥基金亦令投資產生的回報減少。他認為,全球最低稅和最低補足稅可能每年為政府帶來約150億元的稅收,但這也可能影響香港的競爭力,因此需謹慎評估外資流失的風險。最後,他指出,推動文化產業和吸引非國內遊客將有助於提升香港的經濟貢獻。

港府有空間發千億債 滅赤關鍵

港大經管學院今年初曾發表研究報告,指港府可充分利用債券計劃額度發債融資,其團隊成員兼該學院副院長(對外事務)鄧希煒表示,從經濟學角度看,並沒有政府債務佔GDP比率超出某水平便對經濟構成危險的共識,現時政府未償還債務佔比未達到需要關注的水平,香港有空間再發逾千億元債券,估計新一個財政年度發行額或與去年相若,如果融資所得是匹配長期基建支出,發行年期愈長愈好,即使未來相關比率逐步增至20%,依然具發債空間,關鍵是市場吸收程度和利息成本考慮。

全球化逆轉下的雁行模式2.0

由日本經濟學家赤松要(Kaname Akamatsu)在1930年代提出的「雁行理論」(Flying Geese Paradigm),描述東亞國家從勞動密集型製造業,向資本和技術密集型產業升級發展。雁行理論指出,作為「領頭雁」的日本率先完成工業化,並通過外國直接投資帶動其他國家發展,令東亞經濟形成了一種相互依存、梯度推進的產業分工體系,其結構有如天空中的雁群。此理論在二戰後幾十年的經濟實踐中得到驗證,日本企業全球擴張的策略不但塑造了東亞製造業的格局,也成為後來中國、南韓等國家企業全球化之範本。

香港成為全球供應鏈管理中心的機遇與策略

在歷史上一直是國際上重要貿易樞紐的香港,正面臨着來自亞洲其他貨運港口的發展、跨境電子商貿的興起,以及新冠疫情和地緣政治緊張局勢所造成的挑戰。越來越多的公司採取「中國+N」策略來擴展生產網絡和降低風險。 隨著中國及其周邊國家在亞洲推動工業發展,港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授認為香港必須重新定義其戰略策略性定位,專注成為中國與新興經濟體之間的門戶,識別在區域供應鏈中具有比較優勢的環節,並通過把握新全球化趨勢來應對地緣政治緊張局勢。

競爭加劇,利潤縮減:香港的貿易挑戰

隨著中國於2001年加入世貿組織,香港的轉口港地位逐漸減弱,尤其是在中藥材的進出口方面。鄧希煒教授指出,內地港口快速發展,令香港在這一行業的依賴性降低。他提到,內地的生產力不斷提高,運輸成本也持續下降。例如,香港處理一個貨櫃的成本約為2,000美元,需停留三到五天,而在深圳或上海,成本可以減半甚至更多。隨著港口自動化和數位轉型,香港面臨的不僅是內地的競爭,還有來自亞洲其他港口的挑戰。 鄧教授強調,過去依賴轉口貿易的行業必須尋找新的出路。他表示,「2000年左右,每一元來到香港再轉口,我們可以賺取大概五毫;今時今日一元來香港再轉口,大概只剩下兩毫。」反映競爭加劇和成本壓力增加,導致利潤逐漸降低。他指出,這不僅影響中藥材的出口,整體上出口都有類似情況,顯示出香港在全球貿易格局中所面臨的挑戰。

跨境退休計劃或讓香港人享受更便宜的醫療服務

隨著香港面臨人口老齡化和低出生率的問題,許多退休人士發現自己在財務上準備不足。港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授在亞洲金融論壇(AFF)上分享了他的看法,指出「香港的養老壽險產品訂閱量實際上非常少。」他進一步指出,香港的強積金(MPF)只能覆蓋約40%的退休前收入,導致生活質量顯著下降。 隨著香港公共醫療系統變得越來越擁擠,而私人服務成本高昂,大灣區(GBA)提供了一個有前景的替代方案,那裡的生活和醫療成本顯著降低。鄧教授還表示:「我們開始看到很多香港人北上消費……但越來越多的人也會北上進行常規的醫療和牙科服務。」他建議,一個潛在的方向是開發保險產品,以覆蓋市民在大灣區退休時的需求。

香港需要支出有方,以應對老齡化帶來的財政壓力

香港政府預計本年度將出現近1000億港元的赤字,這一數字遠高於去年二月最初預測的481億港元。國際貨幣基金組織(IMF)強調,香港需要增強稅收以應對與人口老齡化相關的支出壓力。 港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授支持通過提高稅率或擴大稅基來解決可能出現的結構性財政赤字問題。他指出政府官員存在一種「心理陷阱」,認為提高稅收會損害生產力,同時指出新加坡實施商品及服務稅(GST)並未在中期內影響生產力。他表示:「擴大稅基,特別是引入銷售稅,將是一條單行道」,強調隨著政府開支增長,需尋求可持續的收入來源。

南北向交投創新高 駐港內企增20%

港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授指出近年不少內地企業因應內地經濟轉型及增長放緩,欲透過香港集資及「出海」。他強調:「內地企業有雙總部概念,研發製造總部多於大灣區的深圳,對外貿易及集資業務設在香港,正是看中本港金融市場擁有全球視野,有助拓展業務。」

提升香港工業基礎以推動科技商業化

港大經管學院副院長及亞洲環球研究所總監鄧希煒教授在最近的一次媒體訪問中指出:「香港並沒有堅實的工業基礎,這妨礙了科技商業化。」然而,他強調創造市場對科技的需求是至關重要的。香港必須利用粵港澳大灣區的人才和資本資源,以及製造和科技能力,以加速科技商業化的規模經濟。他表示:「當這裡建立更多戰略性企業時,將為本地和海外的人才創造高端科技職位,無論是在基礎科學還是應用科學領域,從而促進科技商業化。」