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信报龙虎山下专栏

主页 研究 思维领导 信报龙虎山下专栏
经济内循环 人才外循环

经济内循环 人才外循环

16 Jun 2021
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笔者三个月前在本栏撰文 【注1】,倡议「化西入中」的港式教育,吸引中国内地学生来港求学,从而促进香港和内地的人才流动,助推粤港澳大湾区经济融合。业界一些朋友看了此文,颇感兴趣,致电商讨。一位朋友特别前来香港大学,跟笔者探讨教育和人才问题。寒暄几句后,他便单刀直入:「你提出的观点,无非是把香港当作内地人才加工的基地,然后走内销的道路。这对你们搞教育的当然是一盘好生意,但对香港又有什么『着数』呢?」此问乍听突兀,细想却值得思辨一番。

教育内销 人才输出

诚然,笔者前文不无把香港当作一个人才加工基地的意思。以前常听老一辈的人说,广东的金银首饰店甚少手艺精湛的师傅,不得不把产品拿到香港加工。一经香港师傅之妙手,再拿回当地市场便可高价卖出。教育加工,说白了也大致如此。与金银首饰不同的是,教育加工的对象是人力资本,是来港求学生活的人。

不难想像,把香港打造成一个高层次的人才加工基地,直接的利益便是带动高等教育以及相关行业的发展。笔者有时在港大经管学院数码港的教学楼执教,眼见来往其中的内地学子,数码港平添热闹之余,更颇有人才摇篮之势,不由心生喜悦。

教育加工带来的也许是蝇头小利,对香港整体经济的贡献微不足道。然而,当教育加工变成人才输出,意义显然大不一样。本地有名的珠宝品牌,譬如周大福、谢瑞麟,无论是中国内地的游客来港购买,还是把分店开到内地去,都是港产输出,港资赚钱。教育也是如此。一个香港人在本地的大学毕业后往内地就业,或者是一个内地人来港念书,再回内地就业,乃至内地人求学于香港大学、科技大学、中文大学设于内地的分校,对香港来说,都是教育的品牌和技术输出。本港的教育输出模式目前仍处于初步阶段,一旦能全面配合市场需求,巩固优势,形成规模,便可给教育产业开辟巨大空间,成为特区经济增长的一大亮点。

南下北上 人才分流

教育输出的另一个好处是促进人才流动。港粤之间人才缺乏流动是大湾区经济融合的一大障碍。

一方面,在香港常有人说,年轻人不愿到内地工作;另一方面,在深圳、广州的说法则是,就算香港青年愿意前往内地工作,他们能否胜任也成疑问。撇开政治、社会、生活方式等因素,单从经济角度考虑,这种人才缺乏流动的尴尬状况,部分源自港产教育在内地城市缺乏网络效应。试想如果在深广两地工作的香港大学毕业生随处可见,校友网络广阔,学弟学妹到内地求职也就不愁门路。能否觅得理想职位,办事是否有人照应,容易结交新朋友与否,这些都是港人移居内地实际考虑的问题。港产教育的输出恰恰有助于解决这些问题,效果应远胜金钱补贴和励志宣传。

窒碍香港与内地人才流动的社会因素的确不少,对研究社会流动的学者来说不足为奇。在成熟的社会生态中寻求大规模的人群流动,谈何容易!通过港式教育内销来刺激人才流动,算是笔者抛砖引玉的新思路建言,效果如何,有待日后小心求证。

毋庸置疑的是,随着大湾区人才流动加快,香港势将面临人才分流(talent sorting)的挑战。大体上说,有意在中国内地市场发展的销售、专业人才或从事制造业者,会选择离港北上,而志在参与外循环及金融行业的内地人才,则会乐于来港打拚。这是经济学的比较优势原理使然,不难预测。大有可能的结果就是,香港经济出现金融强化、商业淡化、制造业弱化、高科技分化。这样一来,整个大湾区的经济效率得以提升,香港却可能因此承受经济结构失调的风险,甚至国际竞争力备受削弱,长远而言并不可取。笔者以为,要避免这样的局面,人才战略至关重要。

在经济的常规运作中,大方向总是人随事走。毕竟大多数人求职,无非为了金钱回报。然而战略的要意旨在超越常规,既不能事事顺水推舟,有时更得逆水行舟。在目前的社会条件下,香港仗赖内地的内循环而寻求经济发展,实乃大势所趋;在人才战略上,香港却须坚守走外循环之路,加强人才的国际接轨和全球融合。

招贤纳士 全球战略

经济内循环,人才外循环,看似互相矛盾,实是应有之义。中央政府近年大讲经济内循环,意在加强内需对经济增长的作用,并不意味着要淡化对外贸易的重要性。部分政府智囊高参一再强调,中国经济要走的是「双循环」策略。笔者这几年与内地的企业家多有交流,不少人还是更愿意从事出口贸易,因为欧美商家订单规模大,产品标准明确,合同规范,交付准时,而一旦转战内销市场,状况便大不一样,企业往往为了打进一个小市场争得一地鸡毛。因此,香港熟悉国际业务的各种专业人才,在参与中国经济双循环的格局下,还是大有用武之地。

香港融入大湾区,并不意味滚滚商机扑面而来。除了在金融业上香港确实有内地难以比拟的优势,在其他行业,深圳、广州以至东莞、佛山都是香港强有力的竞争对手。如果香港不能在人才上胜出一筹,在金融业以外的行业恐怕要在竞争中弱化。与内地相比,香港的人才优势全在其国际性。此外,香港若要走高科技方向,自身的人才储备实在不敷应用,假使不能面向全球招贤纳士,也就只能在高科技的大金盘中分得小小的一杯羹。笔者认为,香港采取人才外循环的策略,不但应当成为各界人士的共识,更应该是特区政府经济规划的重中之重。

当前外资在香港的进出,成了商界和政界的关注议题。上月香港美国商会发布一份调查报告,称在325家受访成员机构中,42%考虑离开香港。上周的《华尔街日报》就报道有关外资在港的去留问题 【注2】,引述多名熟悉香港的国际商界人士,表示特区政府一直打出的「亚洲国际都会」品牌定位,现在面临新加坡和上海的极大挑战,形势不容乐观。文章特别提到,从2019年6月至2020年6月的一年间,在香港的美国公司有45家关闭总部或办事处;与此同时,来港开办地区总部或办事处的内地中资企业为数63家。此消彼长,中环区的高楼大厦还不至于人去楼空,但人才流动的格局已是悄然起了变化。这一点,特区政府不仅应关注事态发展,更须积极地去吸纳全球精英,并且借助中国经济内外双循环的良性互动,进一步巩固香港作为国际人才中心的地位。

 

【注1】:〈湾区争雄重育才 融汇中西港占优〉,吴延晖,《信报》,2021年3月10日

【注2】:Global Companies Eye Exits From Hong Kong, John Lyons and Frances Yoon, The Wall Street Journal, 7 June 2021

 

吴延晖博士
港大经管学院副教授(经济学、管理及商业策略)

(本文同时于二零二一年六月十六日载于《信报》「龙虎山下」专栏)

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