信报龙虎山下专栏

在新冠肺炎的影响下，卡塔尔仍成功主办举世瞩目的世界杯，令全球观众尽情投入一股足球热潮。观乎今届赛事，亚洲球队如日本和南韩表现出色，香港足球发展却停滞不前，相形见绌。特区政府必须提供更多诱因，吸引投资者注入更多资源，才有望为本地足运带来生机。香港理应乘此热潮，追上体育产业化的国际潮流，达致相关产品多元化和效益最大化。

政府近年来一直积极推动体育发展，2021年的《施政报告》提出加强落实体育普及化、精英化和盛事化，2022年10月行政长官李家超公布的《施政报告》中，亦将「推动体育发展」列作建设「健康活力香港」内容之一。另一方面，启德体育园项目预期在2023年底竣工；这是本地有史以来最大规模的体育基建，面积约28公顷，耗资约300亿港元，提供世界级的多用途设施，包括5万座位的主场馆以及可容纳约5000名观众的公众运动场，足以举办各式各样世界级的活动。

2021年12月，香港青年协会旗下的「青年创研库」发表「促进产业化推动体育发展」研究报告，指出本港体育发展主要依靠政府资源，不足以应付大规模发展的需要。若能运用市场资源，令体育事业和产品产生协同效应，效益更大，长远能促进市民健康和带动经济增长。报告认为，政府应将体育产业纳入资历架构，并透过过往资历认可机制，确立体育产业从业员的专业性，以提升人才发展。

以日本为例，自本世纪开始，体育资助制度趋向双轨化，来自私人机构的资金有增无减；在2020年东京奥运会摘下27枚金牌，成绩仅次于中美两国。同年该国的体育厅向选定的体育总会推出配对计划，物色合适的企业作为伙伴，从而建立商业网络和进行市场推广工作。

2020年，全球体育赞助市场价值估计为570亿美元，预计2027年将增至近900亿美元（Gough, 2021）。在体育赞助中产生最大收入的行业包括金融服务、技术和汽车行业。就区域而言，北美洲更制造了全球超过三分之一的体育赞助收入。

话说回来，世上没有稳赚不赔的生意，而成本超支在主办国际盛事的城市中亦已成为常态【表】，牛津大学的Bent Flyvbjerg和Allison Stewart对举办奥运会成本超支的研究发现，成本超支情况极为严重。2016年里约热内卢奥运会的成本近140亿美元，超支352%；2014年索契冬季奥运会原耗资218.9亿美元，超支289%；2012年伦敦奥运会则略低于150亿美元，超支76%。估计东京奥运会因延迟一年举行，使日本损失28亿美元，其中三分之二由公共资金支付。申办委员会当初预计成本为73亿美元，但最终巨额超支，成本高达220亿美元。

各主办国在奥运会结束后出现庞大财政赤字和数十年债务，已属司空见惯。既然如此，各国为何还要争相申办奥运？

【表】成本超支的奥运会

资料来源：Statista, Bent Flyvbjerg and Allison Stewart

主办奥运会可以为国家带来长期的经济效益，而且体育运动早已深入人心，是个人、组织、城市和国家风采的一种表现方式，也可以作为国际间的外交途径。2022年体育全球市场报告提及，世界体育市场总值预计将从2021年的3549.6亿美元升至2022年的5014.3亿美元，复合年增长率为41.3%。增长主要是由于商业机构重新安排业务，并从新冠肺炎的影响中恢复过来；预计到2026年总值将达7078.4亿美元，复合年增长率为9%。

全球化进程和相关研究加强了公共外交和国家品牌概念在国际关系中的重要性。从历史上看，举办此类世界体育盛事是国家荣誉，并可作为新兴大国登上世界舞台的标志。世界体育盛事是中心舞台，不仅让职业运动员代表国家在比赛中追求卓越，更为主办国向外国宣传其民族身份和文化。国际足球协会（FIFA）和国际奥林匹克委员会等机构经常强调，体育公认在改善金融增长和国际关系方面有积极贡献。国家品牌有助于构建人们对有关国家的观感，可与外交相连；品牌够吸引，外交政策自然可事半功倍，足以为该国打造有说服力的正面形象，进而带动旅游和商业发展。

毋庸置疑，香港具备举办国际比赛的经验与优势，例如赛马会本月举办的浪琴香港国际赛事，总奖金高达1.1亿港元，吸引了45匹来自本港、日本、法国、德国、爱尔兰、澳洲及新加坡等7个地区的良驹参赛，香港赛驹在其中3项一级赛夺冠。事实上，本地赛驹的数目只占全球0.8%，能够取得如此佳绩，证明水准已臻精英化，可与赛马强国的赛驹一较高下。

浪琴香港国际赛是全球马坛一年一度的盛事之一，在各地赛马界及马迷心中享有崇高地位。过去两年的香港国际赛并未受新冠疫情影响，依然如常举行，今年更受惠于特区政府进一步放宽防疫措施，规模尤其盛大，吸引了4.5万名观众入场，创出3年以来新高，投注额达17.29亿港元。体育足以发挥的经济效益绝对不容忽视。

早前的中国共产党第二十次全国代表大会报告提出，就建设体育强国列为2035年总目标之一，将「广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展」。国务院今年7月发布全民健身计划，表明2025年要带动国家体育产业总规模达5万亿元人民币，即全国生产总值的5%。

新一年即将到临。展望未来，香港将与澳门及广东省携手举办2025年的全运会，这是让香港体育产业化更上层楼的重要契机。同时，特区政府应制定具体的长远体育发展策略，吸引更多机构及私人投资，令体育界和产业界齐头并进。

参考文献：
Flyvbjerg, B., and Stewart, A., “Olympic Proportions: Cost and Cost Overrun at the Olympics 1960-2012”, SSRN Electronic Journal SSRN Journal. (2012) Said Business School Working Papers.

Gough, C. (2021), “Sports sponsorship – Statistics & Facts”, Statistia, October 1, 2021.

Sports Global Market Report 2022, The Business Research Company. February 2022.

谢国生博士
港大经管学院金融学首席讲师

章颖芝女士
香港大学附属学院讲师

（本文同时于二零二二年十二月二十八日载于《信报》「龙虎山下」专栏）